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星光视界中心扼守新国门，咫尺地铁，周边京开高速、南中轴路、南五环高速公路和多条城市主干道，距高米店北地铁站仅5分钟车程。同时周边还规划了马家堡西路南延、机场轨道、R4线南延、机场高速公路，轨道、地上交通十分便捷，形成了立体的交通系统密集环绕与北京无缝衔接；首都第二机场、南苑机场：瞬间抵达世界各地，接壤全球财富风云。由此看出，星光视界中心为城市中心地战略节点位置。星光视界中心是星光影视园的二期，项目分为北区和西区两个区，京开高速东侧，南五环以里，距西区仅2公里

星光视界中心引进世界五大行之一仲量联行为大厦提供物业管理服务，仲量联行在亚太地区开展业务超过50年，是唯一连续三年入选福布斯白金400强企业的房地产投资管理及服务公司，全球拥有大约170个办事处，业务遍及全球70个国家逾1000个城市。2012年仲量联行代表客户管理或提供外包服务的物业总面积逾26亿平方英尺，从本地、区域以至全球的层面，为业主、租户及投资者提供全面、专业化的房地产及投资管理服务，仲量联行是物业管理及企业设施管理业的翘楚，管理的物业遍布世界各地，总面积逾12亿平方英尺。

西红门，国门首站，星光视界中心，是5A现房写字楼办公产品，它坐拥新媒体商圈核心，紧邻地铁4号线、五环路、京开高速，马家堡西路等多条线路畅达纵横，交通便捷。就项目本身而言，78-390㎡全现房呈现，9米挑高双大堂，并以全新艺术设计理念、智能科技办公以及4000㎡中央景观打造了独一无二的绿色生态名片。无论是自用还是投资，星光视界中心均具备优越的发展空间！

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北京城乡世纪广场位于北京升值潜力的亦庄BDA黄金位置，项目总建筑面积30万平方米，由15万平米Shoppingmall与高品质高智能创意工作室构成，商业涵盖品牌超市、国际名品荟萃、五星级国际影院、多功能演艺中心等全方位多元业态。

开发商倾力打造的50-200平米“莫尔空间”，拥有4.8米层高，个性空间，随心定制；业主专属车位、独立动线系统、智能安防体系为您打造私密、安全的生活空间；专属奢华大堂、精装走廊，为您带来尊贵的生活享受；业主独享空中花园，电梯直达，为您提供充满负氧离子的私家园林。悦享受，悦生活，就在莫尔空间

北京城乡世纪广场畅享高端商务礼遇：兴基伯尔曼、丰大国际、锦江富园三大五星级酒店，27洞鸿禧高尔夫球俱乐部等绿色生态围绕：总面积超过11万平方公里的南海子公园；200公顷BDA企业文化园，75,5公顷环渤海总部基地湿地公园；与项目紧邻的鸿禧高尔夫球场等
多所名校教育资源：北京八中亦庄分校、21世纪实验幼儿园、史家胡同小学、BDA实验学校、北京市中芯国际学校等
作为15万平米Shopping mall上盖的北京城乡世纪广场创意工作室，所有餐饮、休闲、娱乐金融、生活等需求，都可以在本项目之中实现，无需开车坐车出行。项目为业主节约了大量外出消费的时间、精力成本。全方位的商业业态规划，如六本木之于东京、拉德芳斯之于巴黎，在带来便利的同时，也为业主带来了更丰富、更精彩的大都会生活模式

北京城建北京密码项目位于大兴魏善庄镇龙江路北侧200米处。亦庄新城与黄村商圈之间，北京密码，不限购，不限贷，帮你打开美好生活的大门。

北京城建·北京密码5单元于2016年5月14日开盘。共开盘83套房源，30分钟成交70套，热销1.2亿。在售户型为40-80平米精装LOFT，总价100万/套起，层高4.5-6.6米，购房享3万抵95折优惠，50年产权，物业费3.8元/平米.月。

北京城建·北京密码项目1、2号楼2016年12月31日交房，正式售楼处位于北京大兴魏善庄国开会议中心西侧500米处，已于2014年10月18日开放。

北京城建·北京密码是北京城建地产继鸟巢、国家大剧院后在北京中轴线上的又一力作。项目雄踞具有800年历史北京中轴之上，地处首都第二机场新航城中心区、新媒体产业基地核心区，楼体造型巧妙地将国际建筑造型与中国传统寓意文化相结合，中西方文化的融会贯通与激情碰撞，打造未来新国门的地标建筑。

6860亿的“城南投资计划”，2000亿缔造新航城的投资规划，每年预计将吸引1.3亿乘客和150万居民。8大产业聚集，区域将成为北京经济新引擎。4横4纵的交通布局以及新机场线和R3地铁线的环绕，将区域打造成交通枢纽点。项目自身商业配套将成为2016年月季洲际大会主场之一，届时将成为堪比“奥运会”的区域名片。小区内部24000㎡商业配套及周围5大商圈，提供了便利的生活模式。

建筑楼体由国北京建院约翰马丁国际建筑设计有限公司设计，采用新采光技术与国际化流线造型。建筑立面独特横向线条形式的开窗设计，中庭连廊式设计。

产品2.0的低容积率和约11万㎡的私属内外双公园及绿地，每户约55㎡绿氧森林。约11万㎡代征绿地设计，秉承国外新“人与自然”景观设计理念。弧形廊架、灵动水景、植物品种错落有致，静动巧妙结合；精细设计雨水循环系统，生态理念贯穿始终。

室内灵动办公空间，室外城市化商业区与天然生态圈完美融合，实现静默与繁华的完美过度。成为南城中难得的生态景观街区。

北京商住限购传闻仍然尘埃未定，开发商仍处于惶恐中。但是，顺义区政府却在今日为商住限购政策不实行做了背书。

21世纪经济报道记者从顺义相关开发商获悉：7月4日，顺义召开商住管理专题会，顺义相关领导和北京市建委相关领导均有参加。关于商住，会议明确三点：第一，顺义暂时不会执行商住限购政策，各开发企业不必恐慌；第二，严格商住项目的销售管理，销售过程中应明示用地性质、使用年限、户口、水电等信息，禁止宣传中使用LOFT、不限购不限贷、售后返租、保本等说辞；第三，后续严查销售行为，对于乱发传单、住宅样板间等行为，如有违反将停止网签。

不过，北京其他区县开发商仍对于商住限购传闻担忧不已。北京市房山区一家商住项目开发商告诉21世纪经济报道记者，7月4日，他们在房山商住项目的网签全部停止。另外，据门头沟开发商透露，门头沟自从6月6日暂停网签以来，至今尚未放开网签。

相比顺义的政府支持，通州和门头沟是不是因为限购政策而哭倒在卫生间呢？

日前，全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露，目前房地产税仍在起草过程之中，操作难度很大。房地产税全面开征还有多远？房地产税要一旦实施，老百姓买房要多交钱么？你家住房会“免征”么？

试点五年后方案仍在起草

郝如玉日前称，十八届三中全会提出了加快房地产税的立法步伐和促进环保税的费改税内容，今年全国人大安排了环保的费改税，但是房地产税方案还在起草。

郝如玉表示，房地产税迄今已经试点征收了5年多，但是操作难度很大，有的地区税收成本甚至和税收收入相当，一个地区征收房地产税，也使得人才向周边地区转移。

重要进展：房地产税法列入了第一类立法项目

今年5月25日，财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，全国人大常委会立法规划已经将房地产税法列入了第一类的立法项目。

在贾康看来，房地产税立法已经进入一类立法，也就是在去年下半年明确提出进入立法规划以后，它是排在“第一阵营”的。不过考虑到目前的楼市情况和“去库存”的主要方向，一旦推出可能会给楼市带来一定的影响。

房地产税法最快2017年通过

那么，房地产税全面开征还有多远呢？北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文表示，“本届人大任期是到2017年底，因此，预计房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。”

房地产税法通过之后会立即实施吗？

据了解，房地产税法从通过到实施应该会有一个过渡阶段，从而让社会对法律有充分的认知、了解和准备。立法通过后并不意味着就会在全国马上开征，两者不是同步的。房地产税是典型的地方税，何时开征会授权地方政府自己决定，并不是在某个时间全国一起征收，各个地方可以差别化。

房地产税要交多少？

对于征收范围，中央财经大学财经研究院院长施正文认为应该设立一定的免税面积，“免税面积设定为人均60平方米比较合理，这样对于三口之家来说，可以有180平方米不用交税，从而保证了居民第一套住房不用交税。” 对于免征额和税率，目前官方并未释放任何信息。

但是，施正文建议，对于免征面积，中央可以设定一个最低的标准，在此标准之上，各地免征面积可以自行决定是否上浮。

百万房产或每年缴税5000元

据了解，未来的房地产税主体税种由房产税、城镇土地使用税合并而成。收税标准将参照世界通行做法，估算价值100万的房产可能会每年增加约5000元税负。有关房产税，实际早在2011年就开始在上海和重庆两地试点。在上海试点时，新购且属于家庭第二套及以上住房的，按人均计算，人均超过60平方米的进行房产税征收。比如一个居民家庭原来已拥有的住房面积共计180平方米，刚好人均60平方米，现又新购一套100平方米的住房总价100万，那么其一年应缴房产税4200元左右。

“房地产税”比“房产税”多了一个“地”字，也就意味着未来的持有税，征收对象不但是房屋价值，而且还将包括房屋下面的土地价值，应该是房地产税收体系的综合改革。房地产税征收如何做到公平合理，税收怎么使用，是否用于教育、医疗、环境等民生领域，老百姓非常关切，这也将对政府治理现代化、法治化起到促进作用。

房产税与房地产税

目前很多人依然在混淆使用“房产税”和“房地产税”两个概念，事实上从近两年国家正式文件或相关主管部门的言论中，都是使用“房地产税”这个概念。

上海重庆两地的“房产税”扩大征收试点，在当时市场过热情况下仓促出台，行政推进色彩浓厚，但实际执行效果差不明显。无论是上海的增量征收还是重庆的高端存量征收，其实际征收税额和两市的是住房规模远远不相配。“房地产税”是以一个新税种的面貌出现，近期讨论的基点都应是房地产税的立法改革，只有进入立法的轨道，相关改革才会名正言顺。

征收难度重重

原国家税务总局副局长许善达曾表示，中国的房地产税，是土地国有制下对私人住宅征收的财产税，这在国际上难以找到借鉴先例。即便将来全面开征，规模也远不及私有制下的房产税规模大小。此外，因为目前全国房地产投资持续放慢，加上销售难度大，且住房库存多，也给征收房地产税带来影响。

房产税如何影响房价？

著名经济学家马光远在微信公号“光远看经济”中表示：我的基本判断就是，房地产2016年完成立法、2017年正式全面实施的可能性几乎为零。何也？缘于房产税的复杂和在房产税基本问题上共识的欠缺。经过10多年的争论，无论是征收目的，还是征收环节等基本的问题分歧越来越大。

房产税的当务之急是通过广泛的讨论，形成基本的共识，最起码应该讨论清楚以下四个问题：

第一，房产税征收的目的是什么。是为了抑制房价，抑制投机，还是为了给地方增加稳定的收入税种；

第二，房产税与房地产领域其他税收的关系如何。2003年十六届三中全会的思路是出台房产税，同时合并其他税费。近几年关于房产税的改革，却悄然转换成“增税”的思维，只谈房产税，不谈合并或者取消其他的税费。如果房产税的改革只是增加一个新的税种，这意味着在已经很重的房地产税收上再加税；

第三，房产税和土地出让金的关系如何。在房产税立法的时候，应该明确回答，征收房产税后，土地出让金是取消还是照收？

第四，房产税是财产税还是调节税。如果是财产税，除了法定减免的情形，要对每一套房产征收。如果是调节税，房产税究竟能不能调节房价？

笔者研究了很多国家房产税的征收目的，大多就是为地方征收提供最主要的财政收入。但就房价的简单逻辑而言，供需关系、土地制度、投机因素、货币供应等等，都可能影响房价。房产税本身可能会影响房价，但不会成为影响房价走势的决定性因素。

房产税是一项重大的改革工程，影响遍及政府、开发商和每个民众，应严密论证，慎重推行，不能为了某种功利主义目的急于推出。特别是，绝对不能为了政府短期的增收目的而征收。在对于房产税的目的，房产税的设计，房产税的具体制度细节都还存在巨大分歧的时候，就轻易断言这两年就开始实施，实在是违背基本常识。

最后我想说，一些专家不断出来预测房地产税法通过的原因，我的判断，一些人想参与这个立法而已，参与某个立法，以后就可以在这个领域进行很多的解释工作。这是中国一些专家不提减税，而经常提加税的立法建议的主要原因。

房产税该收多少？

知名学者齐俊杰在微信公众号“齐俊杰”中说，据国泰君安报告，当房产税的税率为1%的时候，刨除每人20平米的免征额，那么全国范围内相当于，地方政府卖地收入的18%，如果不考虑免征额，也仅仅占卖地收入的45%，而如果要跟地方政府的卖地收入持平，房产税的税率需要定在2.2%，如果算上免征额的20平米，那么更是要高达6%。

这是什么概念呢，以北京为例，如果一家三口在100平米的房子里，大概四环外，价值是500万元。如果不算免征额，这家人一年需要交纳的税大概是11万元，如果要是算免征额，对超标的40平米征税，也需要交纳12万元。如果你多出一套100平米的500万的房子，那么也就意味着你必须一年租出30万元，一个月2.5万元的房租，否则就是亏本的。那个时候，房子不再是你甜蜜的资产，而成为了一种恐怖的负担。

可见，如果房产税替代卖地收入，成为地方政府的收入来源，那么事情或许变得非常可怕，人们会抛售房子，银行贷款很可能收不回来，房产泡沫破灭。对这些情况，显然国家和地方还有银行都还没准备好。

最近的万宝之争，实在是让王石又一次赚足的公众的眼球，虽然，这次的曝光率是王石所不愿意看到的，不管是华润联手宝能逼宫王石也好，还是，所谓的王石这个创始人撕逼华润，说什么天要下雨，娘要改嫁，还能说什么的一声叹息也罢，我认为，这一切的一切，都不能转变万宝之争的，（或者说是王宝之争）的结局，王石老矣，尚能饭否，虽然曾经攀上过珠峰的最高顶，虽然曾经让比之小三十岁的田朴珺能够在四年前就用一碗红烧肉的代价囊入怀中，虽然能够在波士顿的那场马拉松上的爆炸事件中幸免于难，但是，这一次，王石面对的问题，却不是一碗红烧肉能够解决的了。

坦白的说，我不喜欢王石，一点都不，在所有的地产人里面，我觉得任志强的口无遮拦，潘石屹的屌丝情怀，王健林的霸王之气，都要比王石这个貌似逼格很高的宇宙第一大房地产公司的老总更让我觉得更真实，更让人舒服。

不喜欢王石的第一个原因，还是先从王石先生的第一桶金说起吧，很久以前，我通过一些零零碎碎的片段，看了一些王石的个人传记，他也确实在公开场合不止一次的说，他当时搞房地产定第一桶金是通过倒卖玉米给赚到的，他说第一次就利用信息的不对称，通过把玉米给来个北米南调，一下子就在八十年代度初期挣到了三百万人民币，三百万人民币啊，购买力来讲，这简直是相当于今天的三个亿啊，可是，人家王总三十年前卖个玉米就能轻轻松松的给搞定了，当时我对王石先生的敬佩，简直是如长江之水，滔滔不绝，简直是高山仰至，景行行至，先生此举，实在是大手笔啊，要我说，能把玉米能够卖出三百万巨款的人，对我这样一个种玉米出身的农民来说，不管是用袁隆平的技术，还是欧盟的技术，就是把我们村的土地全给我，我也买不出三百万啊，可是，人家王石先生就是这样轻轻松松的给搞定了，真是高，实在是高，所以，当王石不止一次的在公众场合谈论他靠着买玉米的这三百万起家，创办了万科，又把万科打造成宇宙第一的房地产开发商后，我们对王石的钦佩总是如长江之水，滔滔不绝，直到有一天，王石的前岳父去世，我看到，送花圈的人的名单分别是，习近平，胡锦涛，江泽民，李克强，温家宝，朱镕基，我勒个去，自从那天开始，我对王石的感觉，我对王石的看法，就好像是刚刚选择了脱欧票的大英帝国的选民一样，面对那种脱欧后大盘暴跌的，货币贬值的危机，真心想说一句啊，老子衣服都脱了，你却给我看这个。

不喜欢王石的第二个原因，是因为一个女人，他叫田朴珺，当然，这不是因为我喜欢田朴珺或者田朴珺是我的女神，这些都是不搭边的事情，我不喜欢王石的第二个原因，实在是因为，四年前，我不看好这种所谓的相差三十多岁的不伦不类的所谓忘年恋，当时，当王石和田朴珺用一碗红烧肉在朋友圈秀爱情的时候，我就开始在扣扣空间里用我倔劣的文字诅咒王石这段狗日的爱情，那时的原文转述如下：最近房地产圈里除了二手房成交下滑除了上海汤臣一品卖出了一套单价二十多万一平总价八千多万公寓的新闻外，这满世界闹得沸沸扬扬的几乎比国十条什么的都吸引公众眼球的新闻大概就是万科创始人王石大叔的绯闻了，据说，一九五一年出生的王石搭上了一个一九八一年出生的又是演员又是房地产公司的总裁的一个女孩，其实，搭上就搭上吧，一个是房地产圈里的风云人物，一个是刚刚出道，在演技和房地产方面都是没听说过有什么惊世之作的女孩，这种一个是有着强大的背景，过人的经验，一个是有着花容月貌，绚丽年华，这其实都是各有所图，各取所需的事情，而且，这年头只要有钱好像不管多大年龄的男人身边有个娇娇欲滴的妙龄女子也不是什么能登得上报纸封面的事情，大家都见惯不惯了，但是，偏偏就有人说是什么王石是枯木逢春，老树开花了，还有人公然在网上写文说这王总是因为爱情才和人家小姑娘走到一起的，还说王总为了爱情要为这女孩离婚并且净身出户，而且，还说什么人家小姑娘也是对王石一见倾心，好像四年前就在公开场合夸人家王总了，我去，这都他娘的都是什么样的狗日的爱情啊。我可以相信李隆基对杨玉环的爱情可以相信贾宝玉对林黛玉的爱情可以相信杜十娘的爱情可以相信刘德华的爱情甚至可以相信谢霆锋对王菲的爱情，可是，我唯独不能相信的就是王石对这个女孩的爱情就好像不相信宋思明对海藻的爱情那样，你说一个是六十一岁的老人，一个是三十一岁的女孩，中间三十年的差距，岂是一个爱情就能弥补得了的，什么是爱情？爱情是郎有情妾有意，而不是，叔有钱妾有意，爱情是侯门一入深如海，从此萧郎是路人，爱情是十年生死两茫茫不思量自难忘，爱情是张爱玲笔下那种在千万年时间的无涯里，在千万人之中碰到的一个刚好也在等自己的人，爱情是那种云中谁寄锦书来，雁字回时，月满西楼的期盼，爱情是那种但为君故，沉吟至今的思念，爱情是那种上言加餐费，下言多加衣的叮咛，爱情是曾经沧海难为水，除却巫山不是云的专注，爱情可以是一切，但是他唯独不可以是一个是做开发商的大叔，和一个做盘活烂尾楼的的女孩，因为，我们做房地产的都知道，这房地产里面的事情，除了签单，好多都是和爱情无关的。

我不相信王石那狗日的爱情，就好像不能相信好多老男人对小姑娘的爱情一样，就好像不相信许多大款对小三的爱情一样，与其说那是真爱情，真不如说那是真性情， 真奸情，皮肉买卖而已，哪里来的爱情呢。如果有人非要介绍王总这份枯木逢春的爱情，那么就好像要一个三十岁的男人，接受一个自己的老爹找一个和自己一样大小的后妈的事实一样。
一个六十多岁的钱多的没地方花的老男人，真要是寂寞了，就花个万儿八千两银子去个类似天上人间那样的俱乐部找个花魁 聊会天开个房，逍遥一会该回家回家得了，干嘛非要拿什么做了过火的红烧肉莫须有的爱情假惺惺的倒我们大家的胃口啊，干嘛你一个五零后和我们这些本来就压力重重穷的就剩下爱情的八零后男人再在爱情的战场上加一层障碍呢，干嘛不去和你们一样大小的老太太去谈谈爱情，你大爷的狗日的爱情。咱真不带这么玩的。

现在回过头来，看四年前那些不看好的爱情，终于在今天一个是说什么，一辈子不能靠男人，一个叹息天要下雨，娘要嫁人的无奈中落下了帷幕。

我不喜欢王石的第三个原因，是因为，王石不该用登山，旅游，游学，谈恋爱的故作轻松，来换回万科公司的五千万薪酬，今天，直到华润联合宝能发布公告，说是王石在任职期间，在其位，不谋其政，长期缺席公司管理的情况下，还领走了公司的五千万薪酬，我不知道这五千万是一年还是十年，但是，我只是好像听说王石说过自己的年薪好像是八十万，这，五千万的薪酬到底是怎么算出来的，难道是王总又倒了一批玉米吗？无论如何，人总是要真实一些的，是官二代，就别再渲染自己数不尽的背影，是个五零后的长者，就不要和我们八零后的您儿子辈的屌丝抢爱情，是个才子真绝代，那就不要无奈做君王。

有些情怀，和万科无关，你的诗和远方，挽不回华润宝能联姻的无情。离开就离开吧，房地产虽然进入了白银时代，但是，房子，有钱了还是要买的，特别是我们南三环边上的黄金旺铺，370平米起售，均价四万五，复式结构，灵动空间，销售热线135－2179－1983.

北京写字楼资讯网，孔令志

近期出版的《中国金融》杂志刊发中国人民银行南昌中心支行行长王信题为《信贷与房地产市场的交互作用》的文章，以基层银行行长的视角分析当前我国房地产信贷风险问题。文章指出，当前我国房地产信贷风险总体可控，即使房价有较大幅度下跌，也不会出现普遍的居民负资产现象。

2016年初，北京、上海、深圳等一线城市曾出现房价暴涨，随后带动部分二三线城市房价普涨，甚至出现了信贷资金“加杠杆”入市炒作的迹象。与此同时，大部分二三线城市商品房库存积压依然非常严重，去库存效果甚微。

统计数据显示，我国房地产贷款占金融机构全部贷款的比重约20%。如果考虑到还有以其他用途申请的贷款变相进入房地产市场，这一比重可能更高。

王信认为，当前我国房地产信贷风险总体可控。房地产信贷不良率不到1%，但仍需要动态监测，做好压力测试和情景分析。我国居民购房贷款与GDP的比率、居民购房贷款与居民可支配收入的比率都大大低于韩国、日本、美国、英国等国家，居民储蓄等金融资产远高于负债，居民购房首付平均为房价的30%左右，银行按揭贷款总规模约为房价总市值的10%（美国约为45%）。因此，即使房价有较大幅度下跌，我国也不会出现普遍的居民负资产现象。尽管我国的居民购房贷款整体风险并不大，但也要未雨绸缪，切忌为了短期需要而出台一些有碍长期稳定的“短视”政策。

值得密切关注的是，2016年第一季度房地产贷款快速增长，在上海等一线城市表现得尤为明显。除一些银行可能打着政策旗号变相降低购房首付比外，房地产中介公司、P2P、小贷公司等非金融机构也大量为购房者提供从首付款到资金周转的全方位融资信贷，大大降低了购房者借贷买房的门槛。“已被监管部门叫停的“首付贷”，几乎相当于零首付，与美国次贷危机前的情形类似，应引以为戒。”王信说。

王信强调，当前我国房地产去库存压力较大，保证房地产市场健康发展对于经济稳增长十分重要。但应当借鉴美国次贷危机的教训，决不能急功近利，为了短期去库存而放松信贷标准和监管标准，导致房地产信贷过度膨胀，最后可能酿成较大的金融风险。

在6月16日上午召开的“疏解非首都功能”会议上，北京东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山及被定为“北京城市副中心”的通州，一一拿出了各自人口疏解方案。这意味着，在北京已确定今年各城区人口调控指标的基础下，接下来的下半年将进入计划转为实施的倒计时阶段。

北京社科院副院长赵弘在接受21世纪经济报道采访时表示，按此看，北京今年人口调控力度较之去年会有所升级。

其中一个原因是今年人口疏解规模比去年要大。因为继2014年北京西城区首次出现人口拐点后，2015年东城区、西城区人口拐点也已出现，较上年人口减少了1万；而在今年，东、西城区计划要减少6.8万人，而且按照计划，今年北京城六区人口也要实现由增转降的拐点。

今年疏解30多万人

按照北京市整个人口红线，到2020年全市常驻人口要小于2300万，其中城六区常住人口在2014年基础上每年降低2-3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右。

那么，北京下辖的各区，各领到的任务又是多少？21世纪经济报道记者梳理发现，加总部分城区已公布的人口调控指标，今年北京至少要疏解30万以上人口。

其中，东城区按照常住人口下降3.5%的指标，即净疏解常住人口3.2万人，疏解影响人口12.9万人。西城区方面，今年全年计划疏解人口3.6万人，其中占比最大的是要通过市场和职业教育疏解，带动减少2.8万人。

作为北京面积最大的市区，今年朝阳区常住人口要控制在85.7万人以内，较去年底调减9.8万人；在此基础上，朝阳还将在年内调减25万流动人口。海淀区今年则计划将全区常住人口净减少12.9万人。

另外，备受瞩目的通州，将有效疏解中心城区约40万的人口，且按照北京城市副中心规划，未来通州总人口将不超过200万。

21世纪经济报道获悉，“十二五”期间北京人口年均增长41.7万，2015年当年人口增量史上最低，只有18.9万。按照未来五年人口规模2300万的红线推算，今后五年北京人口年均增长至多25.9万。

但要实现这一目标难度并不小，因为北京外地人口占比达到了38%。北京市常务副市长李士祥就表示，这7个区处于示范标杆的位置，因此任务格外繁重，他在会上一边听取各区主管官员的汇报，一边不停地追问“能完成吗？有困难吗？”

在赵弘看来，北京各城区中调控难度最大的是东、西城区，主要掣肘因素在于公共服务、教育资源等方面。

比如，西城区人口调控困难之一就在于户籍人口刚性增长。由于春节后外来人口返京、“两孩”政策效应正在逐步显现、央属、市属单位批准进京的户口不断涌入，再加上集体户清理较为困难等综合因素，截至今年5月底，西城区户籍人口由2015年底的144.6万增加到2016年5月底的146.0万，净增1.4万人，同比增长1.7%。

人口新政即将出炉

为实现今年更加严格的人口调控指标，北京各市区祭出了不同的进退措施。

其中，西城区的疏解重点主要依靠批发市场和职业教育，要带动减少2.8万人。在具体调控措施上，西城区将通过综合施治力争实现常住人口规模比去年下降3%，此外在疏解非首都功能方面，作为动物园批发市场的一部分，众合、天和白马等市场将力争年底前完成疏解。

在职业教育疏解方面，西城区制定了今年职业学校校址腾退计划，对北京市实美职业学校小市口校区、甘家口校区和北京市实验职业学校南线里（资料、团购、论坛）校区进行腾退，3个校址计划今年年底前腾退完毕。

东城区的疏解重点区域是故宫周边、永外地区等地，百荣世贸商城、永外城文化用品市场、南锣鼓巷主街、簋街和东华门小吃街等则为今年东城“疏功能、控人口”的6大项目。比如，在南锣鼓巷保护整治项目上，预计将拨付12亿元支持资金。

而朝阳区的疏解重点则放在了一般制造业和批发市场上。今年，朝阳计划清退商品交易市场不低于53家、一般性制造业不低于85家、仓储物流基地不低于3家、再生资源回收场站不低于15家。并且将雅宝路和潘家园地区市场集群作为朝阳的疏解重点，集中开展用地面积5000平方米以上的市场疏解。

此外，通州区区长岳鹏介绍，将采取政策限制手段，通过带有导向性的住宅政策实现对人口的选择性吸收，即在限制外来人口流入的基础上有效承接中心城转出人口。通州近几年为中心城区调配了1.5万套保障性住房，已成规模疏解4万人以上，目前正在台湖镇为东城区配建的100万平方米安置房，预计还可承接近4万人。

在人口调控的红线背后，北京或将出台一系列与人口相关的新政。

北京市公安局在会上表示，建议针对目前北京存在的“人户分离”问题，进一步加快立法。据悉，目前其已经起草了“实有人口服务管理工作意见”，正在和市法制办沟通协调，力争以政府令的形式出台。此外，还将尽快建立“实有人口动态监测系统”，也将争取尽快出台。

据李士祥透露，北京市目前正在研究“北京市推进供给侧结构性改革的意见”，结合上半年经济形势分析，要推出这一意见。

围绕供给侧结构性改革，李士祥介绍了北京要在“去”上下功夫。他强调，“去”的实质就是减少低端无效供给，作为北京，更要从城市功能的层面，加快疏解非首都功能，严格控制城市发展的边界和开发强度，有效降低城六区人口密度，提高生活性服务业品质。

疏解的同时，还要控制人口，按照计划，今年城六区常住人口要由增到减，实现“拐点”。也就是说，在去年东西城已经实现人口拐点的基础上，今年朝阳、海淀、丰台、石景山四个区也要实现人口由升转降的拐点。

同时，还要在“治”上下功夫，补齐短板。李士祥表示，服务业、城市基础设施、公共服务的短板都要补齐。在补齐短板方面有6个重点，包括交通治堵、停车设施、大气治理、买菜便利、养老服务、社会办学。